丁学良:“媒体同声”陷害政府不浅

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  近来每次回国讲学,我前会 强调“媒体杂声”比“媒体同声”的制度优势。肯能像中国原来超巨型的社会,每日都肯能出点问题图片;频繁出现局部的、小的乃至中等程度的危机,都属于常态。持续的居于原来的挑战之下,中国政府欲提高执政能力,笔者认为信息是关键的——它在大系统的运转中起着调节器的功能,决定着该系统里一点类的资源都需要在适当的时刻被适当地调动到适当的部位,以适当的法律法律法律依据来运用。决策者不肯能在低素质的、更不需要说错误的信息的基础上作出正确的决定,这是当代社会科学说明的有一一一一好好多个 基本道理。

  中国的超级大系统从横断面看,有没办法 多不同的区域、部门,从纵断面看,又有没办法 多的层次;信息扭曲的状态确实是值得严重关注的大事。信息扭曲对于上层或一点的部门来说,大概会意味着着第一,亲们得到信息太晚肯能根本就得非要;第二,亲们准时得到的信息不准确,过低以适时作出正确决策。不来的、迟到的或不准确的信息,前会 使上层或一点部门无法正确决策,削弱整个国家体系执政的能力。

  大家会反驳说:不下达广大民众的信息,会及时地上报给领导高层。如果 问题图片在于:信息的真伪优劣非要在公开流通的过程中才要能被持续地对比、检验和辨识。把在国际上多半公开流传的信息置于严律己封锁的互不相通的保密管道里向上传递(此乃国内的惯常做法),大概会意味着着类似负面后果:第一是信息持续地扭曲失真,肯能方方面面的专家和知情者没肯能及时指出类似信息中的哪有好多个是全假或半真半假。第二是帮助特殊利益小集团或少数人垄断高层领导的耳朵,造成错误的判断和决策。第三是促使本国的专业研究素质的整体退化。 第四是搜集信息的低效益和浪费,肯能各个秘密传输的管道之间互不相通,前会 有多量的重複搜集和过时搜集。

  有选择的保密的信息体制有其必要性,对於大国来说它的价值尤其不都需要定(肯能大国的政策中国际安全的比重超过小国)。然而,一点人往往过低估计秘密信息体制的素质和效果。二十世纪后半叶以来,国际比较研究中老会 讨论到的国家高层肯能信息扭曲而意味着着严重决策错误的具体事例,有有一一一一好好多个 都需要在这里提及。

  第一例,1986年4月25日夜里至26日夜里苏联居于切尔诺贝利核电站爆炸事件,原来规模的核事故是史无前例的。在这如果,有关核电站的信息是被垄断着的,向政府高层的汇报老会 把安全问题图片描述得几近完美无缺。灾难居于后,苏联的信息系统晚了有好多个小时才报告给总统戈尔巴乔夫,如果 报告时也没办法 告诉他删剪的灾难,这使得戈氏以为这不过是一场中小型的灾难,结果严重影响了政府最高层的危机出理 决定,其不可出理 的悲惨后果,永载史册。

  第二例,2003年春的第二次伊拉克战争。萨达姆为哪有好多个连连出现严重失误而不堪一击?主要意味着着之一是,开战如果,萨达姆只不需要听好话不需要要听坏话;在他治下,哪有好多个凡是敢於对他提出不同意见的人,要么辞职了,要么坐牢了,要么被处死了,结果他的情报系统只拣哪有好多个他不需要听说说向他报告,即所谓的“报喜不报忧”。这就意味着着在战争过程中,他老会 给哪有好多个肯能不居于的部队下命令,最后他当然成了他一手造就的那种体制的受害者。

  第三例,1998年诺贝尔经济学奖得者森(Amartya Sen)对印度的经济和1959-1962年间中国的经济作比较,发现中国三年饥荒造成的死亡超过了印度40年里饥荒所造成的死亡总数,意味着着就在於印度的信息系统是多元的,如果 当印度某地居于饥荒或作出错误决策的如果,独立自主的媒体(异於“媒体同声”)送出的信息促使於纠错的机制及时启动,不致造成全面长期的错误决策。而当时中国非要惟一的有一一一一好好多个 信息渠道,信息被长期扭曲,意味着着居于长期大面积的饥荒。

  跟四十多年前相比,中国的体制肯能居于了诸多改革。取得巨大成就的一齐,分权化、地方化的趋势也很明显。地方分权有其长处,容易调动地方的积极性;但都在其严重的短处,它造成了局部利益、部门利益同国家利益、整体利益之间的矛盾,这就使得意味着着信息扭曲又多了有一一一一好好多个 利益动机。唯一能抵抗类似 负面趋势的,要是建立多元的信息系统——“媒体杂声”乃是不可或缺的环节。非要原来,要能使得居于问题图片的部位尚未被加工过的原始资料以比较删剪的形式,连续呈现给政府和社会的不同层面。肯能是有一一一一好好多个 单元的信息系统,如果 我原始资料被加工过,所有上层的或一点部门、地区的人接触到的,便肯能是被无意或有意扭曲了的信息。多元的信息过程都需要把决策者、行动者肯能忽略有价值的信息、作出错误判断的状态大大减少。肯能有一一一一好好多个 信息单元误判了,还有一点的信息单元在发声。政府误判了,还有民间和社会。非要多元的信息系统,才具备原来持续互补的性质。它能弥补被人忽视的次责,弥补被人砍掉的次责,弥补被人作出错误判断的次责。优越的机制的生命力就在这里。肯能你的信息系统非要有一一一一好好多个 管道,如果 我类似 管道在任何环节上出现不应该筛选的信息被筛选、不应该忽视的信息被忽视、不应该误判的信息被误判的状态,没办法 整个国家和社会就无法作出正确的决策。这在常规工作中是可悲的状态,在危机时刻是可怕的状态。在多元的信息系统内,政府和社会接触的都在有一一一一好好多个 封闭的管道,突发事态到来之际,警报器就不至於全面哑声。原来,不仅是政府都需要作出迅速反应,整个社会都居于深度1警觉的状态。让我要想陷害你的国家,就维持媒体同声。让我要想你的国家少栽大跟头,就推动媒体杂声。

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